【菲龙网专讯】进步派团体于1月22日（周四）向菲律宾众议院提交针对总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）的第二份弹劾投诉，却声称众议院拒绝接收相关文件，此前小马已经经历了一次弹劾（详见：https://mp.weixin.qq.com/s/gITwajtVGMpyrlFzZ9bzxA）。

该弹劾请愿由左翼阵营发起，获三名议员组成的“马卡巴扬”（Makabayan）集团背书，核心指控小马斯背叛公众信任——这是菲律宾宪法规定的可弹劾事由之一。

据称，按规定应接收文件的众议院秘书长切洛伊·加拉菲（Cheloy Garafil）当日并未在场。加拉菲将于1月23日（周五）获中国台湾地区外事部门授予“大绶卿云勋章”，该勋章为中国台湾地区最高级别文职荣誉之一。

请愿人强调，依据众议院规则，弹劾投诉需提交至秘书长办公室，无需秘书长本人亲自接收。前Bayan Muna党团议员特迪·卡西诺（Teddy Casiño）表示：“他们拒绝接收文件，我们已将副本留在其办公室。对请愿人而言，我们已严格遵守规则。”

这一“接收争议”加剧了弹劾程序的复杂性，且在结果层面或对小马有利。此前1月19日（周一），“Pusong Pinoy”党团议员杰特·尼赛（Jett Nisay）已背书提交首份弹劾投诉。观察人士指出，该投诉内容单薄、撰写粗糙，大概率会在众议院司法委员会阶段被快速驳回。

若首份投诉被否决，依规定小马将获得一年的弹劾豁免权。但左翼阵营若能在1月26日（周一）全体会议召开前成功完成提交，其投诉将被纳入首批须由司法委员会评估的案件范畴。

Bayan主席雷纳托·雷耶斯（Renato Reyes）警告称：“若将弹劾程序沦为一场‘竞赛’，则每年都可能有人提交单薄投诉，只为触发‘一年豁免禁令’，进而庇护可被弹劾的官员。”

指控要点及佐证材料

该弹劾投诉列举了多项针对总统的指控，具体包括：

- 制定并使用所谓“BBM参数公式”，该公式用于在各立法选区间分配公共工程预算，后因逻辑矛盾遭广泛批评；
- 涉嫌防洪工程腐败丑闻；
- 未编列预算（unprogrammed appropriations）资金管理混乱；
- 构建公共工程回扣体系。

为佐证指控，投诉方提交了多项材料，包括公共工程与公路部（DPWH）采用“BBM参数公式”的官方文件、批准拨付2138亿比索未编列资金的特别拨款令（SARO）、前DPWH副部长罗伯托·贝尔纳多（Roberto Bernardo）关于回扣运作模式的宣誓书，以及被称为“卡布拉尔文件”的材料——该文件列明了包括总统府在内的各项目倡议方“可分配额度”。

请愿文件还指出：“防洪工程腐败绝非个别官员的孤立违法行为，也不是少数承包商向少数工程师行贿的个案，而是一套自上而下设计、通过滥用总统自由裁量权推行的系统性、制度化掠夺计划。”