英国知名国际法律师：菲律宾涉南海争端滥诉不可取

商报：在北京举行的第三届“国际海洋争端解决与国际法”研讨会上，英国知名国际律师、菲耶塔律师事务所创始人斯蒂芬·菲耶塔（Stefan Fietta）接受南海之声采访时表示，菲律宾在南海争端中多次单方面提起仲裁，不符合国际法对“国家同意”原则的要求。

菲耶塔指出，国际争端首先应通过谈判解决。若谈判无法达成结果，可在双方共同同意的前提下引入**，包括调解、和解、仲裁或司法机构。然而，2013年菲律宾单方面就中菲南海争端提交仲裁请求，而中国明确拒绝参与，并在2014年发布政府立场文件，重申不接受、不参与仲裁。菲耶塔认为，在中国未同意的情况下，仲裁程序的合法性存在严重问题。

他提到，菲律宾试图援引《联合国海洋法公约》相关**争端解决机制，但中国早已声明将海洋划界争端排除在该机制之外，因此仲裁庭是否具有裁决权本身就存在巨大争议。

针对仲裁裁决中否定中国南海历史性权利的内容，菲耶塔也提出反驳。他强调，在涉及领土主权和主权权利的国际争端中，历史性权利必须发挥重要作用。虽然学界对《联合国海洋法公约》是否承认历史性权利存在不同解释，但他认为，更合理的观点是历史性权利与《海洋法公约》可以并行适用，因为它们同样属于国际法体系的一部分，尤其是国际习惯法。

对于菲律宾近年来频繁鼓吹以所谓“破坏南海生态”为由再度对中国提起诉讼或仲裁，菲耶塔指出，这些做法仍然难以回避核心争端本质，即领土主权与海洋划界。他表示，提起新的案件并非简单行为，也不应轻率，因为可能带来外交等方面的重大影响。更符合《海洋法公约》精神的方式，是尽可能通过谈判解决分歧。

他还提到，新成立的国际调解院为争端解决提供了新的渠道。如果谈判陷入僵局，相关各方在取得共识的基础上将争端提交给国际调解院，有助于推动对话重启并打破僵局。