“菲应避免卷入大国冲突”

世界日报：据菲律宾《星报》报道，一批已退休的菲律宾外交官建议马科斯政府，就菲律宾在南海面临的问题制定全面政策方针。

这份题为《以外交为核心，保障菲律宾海上权益》的报告由退休外交官撰写，提出主要通过外交手段捍卫菲律宾在南海的海洋权益，同时指出该议题并非影响菲中关系的唯一因素，经济与文化联系同样重要。

作者表示，“涉海政策的制定将是一项不断演进的工作，应随着地缘政治、经济环境及菲律宾国内情况的变化进行调整。”

报告提出短期、中期及长期对策，以打破僵局，为菲律宾与中国实现和平、稳定及共享南海资源创造条件，其中重要条件是菲律宾须严格遵守“一中政策”。

作者指出，报告提出一些跳脱传统且具挑战性的解决方案，需要领导层与民众审慎考量并转变思维，“希望这些建议——尤其是采取真正独立的外交政策，并长期迈向中立——至少能从机会成本角度被认真评估，而非被忽视。”

报告指出，菲律宾民众与多数领导人对美国的偏好明显高于中国，但引用乌克兰战争经验指出，乌克兰在一定程度上被用作美国及北约“代理人”。作者表示：“最重要的教训是，必须避免卷入两个大国之间的直接冲突。若要维持不结盟地位，就需建立具韧性的经济体，以支撑有限但可信的军事威慑力。”

在菲律宾国防资源有限的情况下，威慑策略须将有限资源集中用于西菲律宾海的特定情境与地理区域，同时利用“软实力”，通过文化、信息与外交手段吸引并说服其他国家，使潜在攻击者权衡对菲律宾行动的成本与收益。

短、中、长期对策均围绕实现威慑目标，并通过外交手段预防与解决冲突。建议措施包括：立即加强公共外交，向菲律宾民众及国际社会揭示中国在西菲律宾海的相关行动；建立海警下的海上民兵力量。