冷眼看菲律滨自导自演的闹剧

丁铎

　　菲律滨近期再度炒作南海议题。菲国家安全委员会声称，去年2月和10月在仁爱礁附近打捞的相关瓶子中含有氰化物，妄称这是中方的“破坏行为”。菲方这套说辞毫无事实依据，完全不具有可信度。这场菲方自导自演的“氰化物闹剧”本身毫无新意，真正值得警惕的，是其选在当前节点再度翻炒这一虚假议题的险恶用心与深层动机。

　　菲律滨眼下正深陷严峻的能源紧急状态。中东冲突持续发酵以来，国际柴油价格大幅攀升，给菲律滨基层民生带来沉重冲击。据菲律滨农业协会披露，当前燃料成本已占到菲律滨渔民出海总成本的80%左右。吕宋岛沿海地区近五成渔民因油价持续走高而被迫停止出海捕捞。同时，能源短缺推高了菲山区农产品外运成本与化肥价格，不少农民陷入“收得越多、亏得越狠”的困境。持续累积的民生压力，正直接冲击著菲律滨政府的治理成效与社会信任基础。

　　讽刺的是，身为今年东盟轮值主席国的菲律滨，宁可将约650场东盟会议全部转为线上举办以压缩开支，也不肯削减耗费巨量燃油与资金的联合军演。近日正在进行的“盾牌”联合演习就被媒体称为菲“史上规模最大的多边军演”。种种操作进一步激化了区域国家对菲战略意图和政策取向的普遍质疑。在内忧外患的双重承压下，炒作外部争议议题、转移国内民众视线，已然成为菲律滨国内部分势力屡试不爽的投机操作。

　　拉拢外部势力借安全之名介入南海局势，进一步锁死了菲律滨的政策回旋空间。“盾牌”联合军演中，日本自卫队首次全面参演，演习覆盖海上防卫、两栖作战等高强度实战课目；同期空军联演更是引入先进隐形战机开展战术训练。种种动作清晰表明，菲律滨正在持续深化与外部势力的安全捆绑。此外，菲海警在中业岛启用全新专用指挥中心；外部盟友更计划在菲南部新建大型燃料补给站，专供军事装备运转。这些密集的军事与后勤布局，让菲律滨在能源问题上彻底陷入对外依赖的死循环。

　　资源配置错位的背后，是菲律滨国内对华政策长期存在的严重撕裂。行政部门、智库机构、武装力量等主体各执一词，对华立场始终难以统一。面对能源短缺的燃眉之急，菲律滨国内不乏理性声音，呼吁重启中菲南海油气合作，通过务实合作破解燃油供应困局；但国内强硬势力始终紧抓所谓“领土完整与法律地位”不放。这种政策层面的深度撕裂，让菲律滨在能源危机应对上始终无法形成清晰稳定的路线，不仅一再延误解决危机的务实举措，更为其借外部议题转嫁国内矛盾留下了操作空间。

　　菲律滨挖空心思通过节能降耗、拓展供油渠道、争取石油进口豁免等方式缓解燃油危机，却在安全领域持续加码对外绑定，亲手堵住了中菲能源务实合作的空间，更暴露了自身战略自主的严重缺失。同时，菲方仍在不停制造新的摩擦点，其海警无端声称菲方飞机在相关礁盘附近空域遭热焰弹警示，大肆渲染所谓“中方攻击性行为”。这类毫无根据的虚假指控，与“氰化物”事件如出一辙，全都是菲律滨构建虚假南海叙事的道具与素材。

　　菲方此番疯狂炒作“氰化物”虚假议题，是其深陷多重困境下的一场政治投机。国内能源危机的民生压力亟须宣泄，内部政策撕裂的决策僵局迟迟无法打破，外部军事捆绑的战略枷锁不断收紧，三重压力之下，南海议题成了其最惯用的政治工具。即便这套虚假叙事早已漏洞百出、毫无新意，菲方依旧不肯放弃，妄图借此制造外部对立、凝聚国内共识，转移民众对油价高企、渔农生计无著的关注，同时为其加码军事投入、深化外部同盟编造借口。 

　　南海问题终究要回到对话协商的正轨。中方始终主张通过平等谈判妥善处理分歧，也始终愿意在互利共赢基础上，同菲律滨开展能源等领域的务实合作。菲律滨唯有正视现实困境，摒弃对抗姿态，才能为缓解能源危机、改善民生找到务实出路。反之，一味借虚假议题搞政治表演、转嫁矛盾，最终只会在内外困境的泥潭中越陷越深。(作者是中国南海研究院 区域国别研究所所长，研究员)