欧盟，竟连一只鸭子都不放过？

近日，欧盟委员会正式启动对中国“北京鸭”产品的反倾销调查，并拟以第三国价格作为核算正常价值的依据。

近年来，欧盟以贸易保护之名在多个领域向中国发难，如今竟连一只鸭子都不放过。何以如此？

（一）

此次调查发起的借口，还是陈词滥调。

欧委会认为，来自中国鸭的数量和价格对欧盟企业销量、产品价格和市场份额造成负面影响，声称中国鸭产业受益于国家产业政策，包括补贴、优惠贷款以及较低的饲料成本等支持措施。

但事实是，对农业、农户给予合理补贴与政策支持，是全球主要经济体的通行做法，核心目标是保障粮食安全、稳定农户生计、守护农业基础生产力，这一政策空间也被联合国农业治理框架与世界贸易组织多边规则所普遍包容。

欧盟自身，正是全球农业高额补贴的典型代表。长期以来，欧盟过度的农业支持政策多次被联合国相关组织批评，将其作为扭曲农产品贸易和人为设置市场壁垒的典型。另外，在世界贸易组织WTO层面，早在2015年，欧盟在进口配额管理中就对产自中国的鸭肉采取歧视性做法，被裁定违反多边贸易规则。

这次他们又对“北京鸭”开刀，显然是一次升级版的故技重施。而且相关指摘，既忽视了中国水禽产业发展的客观规律，也未充分考量“北京鸭”作为特色畜禽品种的独特成本构成。弃用出口国正常价格，转而采用第三国价格的核算方式，更从程序上进一步削弱了调查的中立性、结论的合理性。

就规则说规则，将“北京鸭”的正常产业扶持等同于倾销，在全球经贸规则与产业政策上根本站不住脚。

（二）

从民生属性看，将中欧间的贸易博弈延伸至餐桌农产品，最终只能是让普通民众买单。

农产品贸易的核心价值，在于丰富消费选择、提升生活品质，“北京鸭”进入欧洲市场，满足的是当地消费者对多元化食材的需求，并不会对欧盟本土产业造成实质性冲击。数据显示，2025年欧盟鸭肉市场规模约8亿欧元，其中自中国进口鸭肉约1.99亿欧元。若放到整个中欧经贸版图，其所占份额更少。

换言之，给中国鸭肉加征关税、设置壁垒，对于欧洲产业的助力微乎其微，但因此推高终端零售价格，落到每一个消费者的餐桌，就是实打实的压力，抬高的是一家家、一户户的餐饮成本。

欧盟作为成熟且统一的大市场，本应通过扩大开放、优化供给回应民众消费升级需求，如今却一味沿用限制思维，看似保护了局部产业，实则牺牲了广大消费者的切身利益，是典型的因小失大。动辄挥舞大棒，也折射出欧盟部分势力陷入贸易保护主义的思维窠臼，暴露出其经贸治理的路径偏差。

（三）

再从产业价值看，地理标志农产品是人类的共同财富。

全球范围内，地理标志产品的跨境流通，既是饮食文化的交流互鉴，也是各国消费升级的重要载体——消费者得以品尝到来自世界各地的正宗特色食材，相关产业也能在开放中实现传承与发展。

对于地理标志农产品，欧盟并不陌生。其自身就数量众多，如法国干邑香槟、苏格兰威士忌、希腊菲达奶酪、西班牙伊比利亚橡果火腿等深受包括中国在内的全球消费者的喜欢，欧盟长期以来也在全球推动地理标志保护合作。

“北京鸭”是中国传统肉鸭品种，具有百余年历史，承载着独特的养殖技艺与饮食文化传承。自19世纪，“北京鸭”就被引入欧美等地，并成为现代肉鸭育种的重要基础品种之一。

同样的标准，欧洲可以、中国不行，暴露的不仅是某些人的“双标”，还有其对维护全球地理标志农产品贸易良好生态的虚伪，与保护人类农业文化遗产的方向背道而驰。

（四）

中欧作为全球两大重要经济体，经贸往来规模大、领域广，出现分歧与摩擦本属正常，解决问题的关键在于平等对话与相互尊重。

近年来，中欧农产品贸易持续增长，双方在地理标志互认、农业技术交流、食品安全标准对接等领域合作成果丰硕，给各自的生产者和消费者都带来了实实在在的好处。

固守“贸易战”的思维定式，走单边保护的老路，解决不了欧盟自身深层问题，也会侵蚀双边互信基础。回归理性，开放合作，尊重多边贸易规则，正视产业发展规律，才能为中欧经贸关系健康发展注入更多正能量。

撰文：郭迎锋 中国国际经济交流中心副研究员