东西问丨盖颂·孔查拉：中泰合作如何转化为惠及民众的切实福祉？

　　中新社曼谷4月12日电 题：中泰合作如何转化为惠及民众的切实福祉？

　　——访泰国孔敬府前府尹盖颂·孔查拉

　　作者 李映民 赵婧楠



　　2025年11月14日，中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见泰国国王哇集拉隆功，这是中泰建交以来泰国国王首次对华进行国事访问。

　　中泰双方围绕公益合作、减贫经验交流与民生改善等议题形成重要共识，将增进民生福祉置于双边合作的重要位置，强调以更加可持续的方式，让发展成果更多、更公平地惠及两国人民。

　　在中泰务实合作持续深化的背景下，位于孔敬府班克村的水堰项目成为减贫合作的具体注脚。该项目由中国驻孔敬总领馆资助建设，于2025年正式竣工启用，通过蓄水调节提升水资源配置效率，兼顾防洪减灾与旱季灌溉，并在改善生态环境、稳定农业产出与促进农户增收等方面释放综合效益。

　　中泰合作如何进一步助力泰国东北地区减贫与乡村振兴？中国在基础设施建设与农村发展方面的经验，对泰国地方治理有何启示？近日，中新社“东西问”就此专访泰国孔敬府前府尹盖颂·孔查拉。

　　现将访谈实录摘要如下：

　　中新社记者：中泰就深化减贫合作、支持公益项目以及改善民生等议题达成重要共识。从地方治理角度看，您如何理解这一共识对泰国地方发展，特别是孔敬府推进减贫和提升民生福祉的意义？

　　盖颂·孔查拉：从地方治理的角度来看，这种合作共识为泰国地方发展提供了新的机遇。作为地方工作者，我最关心的是普通民众的生活是否真正得到改善。以孔敬府为例，当地有26个县，526个村庄，农业人口较多，农业生产对水资源和基础设施依赖程度较高。近年来，中国驻孔敬总领馆与孔敬府持续开展民生领域合作，推动实施了一系列“小而美、惠民生”的项目。其中，位于班克村的水堰项目由中国驻孔敬总领馆资助建设，于2025年1月正式竣工启用。该水堰主要用于调节水资源、改善农业灌溉条件。项目紧贴基层实际需求，在保障农业生产、增加农民收入以及提升社区发展能力等方面发挥了积极作用。

　　中国是较早向泰国介绍扶贫经验并积极推动实践合作的国家之一，中国在减贫和乡村发展方面积累了丰富经验，特别是在基础设施建设、农业技术推广和产业发展等方面，为包括泰国在内的发展中国家提供了有益借鉴，为我们思考如何结合本地实际推进乡村发展提供了新的思路。



当地时间2025年8月19日，中老泰铁路沿线物流旅游促进大会在泰国孔敬府举行。图为与会嘉宾参观产品展览。中新社记者 李映民 摄
　　中新社记者：孔敬府与中国驻孔敬总领馆合作建设的水堰项目，在保障农业生产、稳定农民收入以及改善基层民生方面发挥了哪些具体作用？

　　盖颂·孔查拉：从实际效果看，这个水堰项目在保障农业生产和改善基层民生方面发挥了具体而直接的作用。

　　首先，它有效缓解了旱季农业缺水的问题。泰国东北部长期面临水资源管理和灌溉系统不足问题，一旦旱季降雨减少，农业生产就容易受到影响。水堰建成后，可以在雨季储存多余的雨水，在旱季再用于农业灌溉，从而在一定程度上稳定农作物产量。当地农民表示，2025年旱季雨水偏少，如果没有这座水堰，水稻产量很可能会受到明显影响。

　　其次，项目也为农民增加了新的收入来源。随着水资源条件改善，当地农业生产更加稳定，同时河流生态环境也有所改善。一些村民反映，水堰建成后河水变得更加清澈，鱼类资源明显增多，有的村民一天甚至能捕到二十多条鱼。这些鱼虾既可以作为家庭食物来源，也可以拿到市场销售，进一步增加收入。

　　此外，水堰还为当地农业发展创造了更多可能。班克镇政府已计划在稳定水稻种植的基础上，逐步扩大西红柿、西瓜、茄子、苦瓜等多种作物的种植规模，提高农业附加值。并希望在种子培育、农业技术和农业机械方面加强与中国的合作。可以说，这类“小而美、惠民生”的项目非常贴近基层实际需求，不仅改善了水资源管理条件，也增强了农村社区的发展能力，让当地民众能够真正感受到泰中合作带来的实际成果。



盖颂·孔查拉出席中国驻泰总领事馆资助的水泥芯堰启用仪式。受访者供图
　　中新社记者：近年来，一些泰国地方官员曾赴中国广西、云南、贵州等地学习减贫和农村发展经验。您认为中国在基础设施建设和农村治理方面的哪些做法，对泰国推进农村发展和减贫工作具有启示意义？

　　盖颂·孔查拉：给我们留下深刻印象的一点，是中国在推动农村发展的过程中非常重视基础设施建设与产业发展的结合。

　　在基础设施方面，中国通过建设水利工程、道路、电力和农业灌溉系统，为农村发展提供了坚实基础。这些基础设施不仅改善了农业生产条件，也提升了农村地区与外部市场之间的联系，为农产品流通和农村经济发展创造了更好的条件。对于像泰国东北部这样以农业为主的地区来说，加强灌溉系统和基础设施建设同样具有重要意义。

　　中国在农村治理方面强调提升农民自身的发展能力，通过农业技术培训、职业技能培训推动农村产业发展，让农民能够获得持续稳定的收入来源。这种注重能力建设和可持续发展的理念，对泰国推进农村减贫工作具有重要启示。

　　同时，中国在推动农村发展过程中，也非常重视结合当地实际情况，因地制宜发展特色农业和相关产业。这种根据地方资源条件制定发展路径的做法，也为泰国地方政府在制定农村发展政策时提供了有益参考。我们希望能够借鉴这些经验，并结合泰国本地实际，探索更加适合自身发展的农村振兴路径。



当地时间2024年8月6日，多国外交官考察泰国东北部的创意经济。图为外交官们在那空帕侬府了解植物精油的提取方法。中新社记者 李映民 摄
　　中新社记者：中泰两国在深化减贫合作、支持公益项目以及改善民生方面仍有广阔合作空间。您认为哪些合作模式最有可能让两国合作成果转化为基层民众长期可持续的福祉？

　　盖颂·孔查拉：展望未来，我认为泰中两国在深化减贫合作、支持公益项目以及改善民生方面仍有很大的合作空间。

　　首先，可以继续推动类似班克村水堰这样的“小而美、惠民生”项目。通过建设小型水利设施、完善农村基础设施以及改善农业生产条件，帮助农民更好应对旱季缺水等问题，从而稳定农业生产和农民收入。这类项目虽然规模不大，但对农村社区的影响非常直接。

　　其次，在农业技术和能力建设方面，泰中双方也可进一步加强合作。如通过农业技术培训、种子培育合作以及农业机械应用推广，帮助农民掌握更加科学和高效的生产方式，提高农业产量和附加值。这种以提升农民自身发展能力为核心的合作模式，更有利于实现长期可持续发展。

　　同时，还可以通过公益项目、职业培训以及农村产业发展等方式，帮助农村社区形成更加多元的收入来源。只要合作能够真正立足基层需求，坚持务实合作的方向，就能够让泰中合作成果不断转化为基层民众看得见、摸得着的福祉。(完)

　　受访者简介：



盖颂·孔查拉。受访者供图
　　盖颂·孔查拉，1965年出生，毕业于朱拉隆功大学政治学专业，后在孔敬大学获发展社会学硕士学位，并于2023年获玛哈朱拉隆功佛教大学授予公共行政学荣誉博士学位。盖颂长期在泰国内政系统任职，自1989年进入地方行政体系，先后担任加拉信府、素林府、那空帕侬府、猜也奔府及孔敬府等地府尹。在担任地方长官期间，他致力于推动水资源管理、农村发展及民生改善，积极参与中泰减贫经验交流，对中国在基础设施建设和乡村振兴方面的实践有深入观察和思考。