民营经济促进法正式施行 配套政策措施加快落地见效

中新网北京5月20日电：(查志远 谢艺观)《中华人民共和国民营经济促进法》自5月20日起施行，制定出台民营经济促进法是社会主义市场经济建设的标志性事件，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

加快推动配套政策措施落地见效，国家发展改革委同有关部门系统谋划7方面53项政策举措，目前相关政策举措已经陆续出台实施，比如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。

多个“第一次”

作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法创下了很多个“第一次”。

如，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，第一次明确了民营经济的法律地位，第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”。

南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受中新网记者采访时表示，民营经济促进法中多个“第一次”，政策导向清晰，法治意义深刻。“这一基础性法律的出台是社会主义市场经济建设的里程碑，标志着民营经济从‘政策支持’迈向‘法治保障’的新阶段。”

京师律师事务所合伙人常金筠表示，民营经济促进法的正式实施可以从法律和经济两个层面来看。在法律层面构建系统性保障框架，明确法律地位与产权保护，首次以专门立法形式确立民营经济的“平等市场主体地位”，突破以往政策文件的局限性。其次，在经济层面，民营经济促进法可以驱动高质量发展，加速形成新质生产力，在当前国内外形势背景下尤其重要。

支持民企参与

民营经济发展前景广阔大有可为。为支持民营经济发展，国家层面正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。

国家发展改革委相关负责人此前表示，今年将在交通运输、能源、水利、新型基础设施、城市基础设施等重点领域，推出总投资规模约3万亿元的优质项目。大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术、新产品应用场景的创新与建设。

今年前4个月，民营企业中标率同比提高5个百分点，一亿元以下的项目，民营企业中标项目数量占比超过80%。

与此同时，金融支持力度持续加大，中国人民银行等多部门表示，下大气力解决民营企业融资难、融资贵问题，共同营造更优的民营企业发展环境。

田利辉表示，通过政策引导，推动民营企业向高端制造、绿色经济、数字经济等新兴领域转型，提升产业链韧性，进一步巩固民营企业在稳增长、保就业中的作用。

制度保驾护航

民营经济促进法共9章78条，明确规定民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策。

除了法律层面为民营经济和民营企业发展保驾护航外，国家到地方也在建立完善与民营企业常态化沟通交流机制，设立协调解决民营经济发展重大问题的专门机构。

如，国家发展改革委多次召开民营企业座谈会，重点就当前经济形势及稳就业稳经济政策落实等情况听取意见建议。

自2023年国家发展改革委内设民营经济发展局以来，广东、山西、浙江等地方纷纷设立促进民营经济发展的专门机构。

常金筠表示，各地成立民营经济发展局是落实民营经济促进法的重要举措，但实践中需注意“政策落实”。

“该法的实施将重构民营经济发展生态，但其效能释放有赖于实施细则的精准落地。”常金筠说。(完)