Hi财经丨多地发力治理“幽灵”外卖，平台责任不可回避

今年以来，互联网平台围绕外卖业务的角逐持续升温。在外卖比拼的同时，一些问题也被重点聚焦。其中，“幽灵”外卖作为外卖行业的顽疾之一，引发公众与监管部门的高度关注。
据悉，“幽灵”外卖一般是指没有堂食场地的外卖商家，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各类外卖平台上的商家。这类商家往往存在比较大的食品安全隐患。比如，成都的李女士通过外卖平台在某店铺下单，却在菜中发现烟头，投诉后发现无法找到实际门店，属典型“幽灵”外卖。

外卖平台上，商家租借执照开店、虚构地址、上传虚假实体照片等行为时有发生。更值得警惕的是，此前网络上还出现了给违规外卖店铺“保驾护航”的代开店铺产业链，可以绕过平台的规章制度，通过套用、伪造证照把店铺运营起来。有的“实况厨房”中甚至藏身了30多家外卖店铺，所使用的营业执照和食品经营许可证一模一样。
在北京市食品药品安全法治研究会副会长、中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江看来，“幽灵”外卖屡禁不绝，与网络餐饮行业独特的运作模式有关。陈音江告诉人民日报海外网，“非面对面的交易模式削弱了消费者判断力，‘幽灵’外卖的经营成本更低，部分外卖商家便利用平台监管‘盲点’，为追求自身利益，无视消费者权益。”
多地采取措施守护“舌尖上的安全”，重点整治“幽灵”外卖。今年3月，北京市市场监管局2025“守护消费”铁拳行动启动，聚焦“幽灵”外卖、电商“霸王条款”等消费者关心的热点问题。4月，湖北省市场监管局表示，该局全面启动2025“守护消费”“铁拳”行动，重点打击10类违法行为，其中就包括“幽灵”外卖。近日，江西省市场监督管理局印发《江西2025网络市场监管专项行动实施方案》，提到要治理“幽灵”外卖，集中清理无实体店铺、无营业执照、无许可证的“三无”外卖商家，规范外卖入网审核机制。
“当前各地推进的专项行动，以及各平台的自查整改措施，确实能够对‘幽灵’外卖起到遏制和规范作用。”陈音江认为，“从治理角度看，平台是十分关键的抓手。首先应压实平台责任，建立‘实地核查+线上验证’双重审核机制。其次要强化日常管理和动态巡查机制，及时发现并下架存在安全隐患的商家。此外，监管部门应形成更有力的联动机制，鼓励消费者举报问题外卖。”
陈音江强调，外卖行业正从‘速度竞争’转向‘品质竞争’的新阶段。“平台和商家如果能率先建立清晰可信的食品安全与门店透明机制，将更容易在下一阶段市场竞争中赢得用户信任。”（海外网 穆瑀宸）