云南建设面向南亚东南亚辐射中心（奋勇争先，决战决胜“十四五”）

“这段时间，一柜难求。”正值水果上市旺季，塔那愣国际物流云南有限责任公司副总经理张德欢连续几天忙到深夜。手头运营中老铁路百余个冷链货柜，他依然觉得不够用。以昆明为枢纽，货源来自南亚东南亚多个国家，张德欢的客户遍布全国各地，“搭上冷链专列，泰国榴莲3天到昆明，老挝香蕉7天到北京。”
今年3月，习近平总书记在云南考察时强调：“云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。”
深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，云南以辐射中心建设统揽对外开放工作，持续加强与周边国家和地区的政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，不断增强对区域经济的影响力、辐射力和带动力。
互联互通，打通堵点——
中老铁路加速与其他重要通道和基础设施互联互通，构建起辐射老挝、泰国、哈萨克斯坦等19个国家和地区的立体交通体系。
以中老铁路为“主干”，与昆磨高速、澜沧江湄公河航道、昆明长水国际机场等，构成“水、陆、空、铁”多向立体、内联外通的对外开放交通网络；“中老铁路+中欧班列”联运模式，让老挝咖啡豆等商品直达欧洲的物流成本降低40%。
针对各地企业的个性化需求，“澜湄快线”冷链专列接连推出“京滇·澜湄线”“沪滇·澜湄线”“澜湄蓉渝欧快线”等定制化班列，企业前置申报、快速通关，南亚东南亚国家的生鲜产品得以低价高效运往中国各地。
“硬联通”“软联通”互促互进——
密度更高。开通初期，中老铁路每日仅开行2列跨境货物列车；如今，高峰时每日有18列跨境货物列车疾驰。
通关更畅。数智赋能下，磨憨铁路口岸货物通关时间从最初的40小时，压缩到了2—5小时。“过去，国内货物运抵磨憨口岸才可以申报。”张德欢说，“如今，铁路和海关协调联动、共享数据，企业可提前一站式办理申报、查验等手续，货物运抵磨憨口岸后无须停留，直接通关。”
云南创新实施昆明托管磨憨，集中资源、倾斜政策，“两头”带“中间”汇聚沿线州市合力；出台中老铁路三年行动计划，全力推进通道能力提升、物流枢纽建设、沿线产业开发、经营主体培育“四大行动”；印发《中老铁路沿线产业布局指引》，引导相关州市合理布局适铁产业，推动中老铁路境内沿线形成错位协同、优势互补的产业发展格局……
大通道带旺大产业——
走出去、引进来，云南持续放大中老铁路“黄金线路”的辐射效应，推动沿线综合开发，带动沿线经济提速发展。
通道经济转型口岸经济。自2022年由昆明托管以来，磨憨累计完成固定资产投资超110亿元，年均增速高达118.2%。
带火跨境旅游。今年一季度，西双版纳傣族自治州接待海外旅游者15.7万人次、旅游外汇总花费9991万美元，分别增长470%、481%。
中老铁路沿线已初步形成新能源电池、生物医药、新材料、先进制造等4条重点产业链。在玉溪，锂矿资源引来一批新能源电池项目建成投产，截至2024年，全市9个新能源电池产业项目产值54.49亿元。
云南经济要发展，优势在区位、出路在开放。据中国铁路昆明局集团有限公司介绍，截至今年4月底，中老铁路累计发送旅客5194.9万人次，运输货物5849.6万吨。这条“钢铁丝路”的跨境商品种类，也从开通初期的500余种扩展至如今的3000余种。
云南省委书记王宁表示，云南将牢记习近平总书记嘱托，做好内外统筹、双向开放文章，加强与周边“硬联通”“软联通”“心联通”，深化面向南亚东南亚辐射中心建设，更好服务国家周边工作大局。(本报记者  朱思雄  杨文明)
《人民日报》（2025年06月11日 第 01 版）