林佳龙窜访菲律滨 今晤菲财政部官员

商报：马尼拉时报专栏作家、“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜·马林多格——黄(Anna Malindog-Uy)昨日在其个人博客和脸书专页上揭露，台湾外事部门负责人林佳龙昨日(8月26日)现身苏比克湾，并计划8月27日前往马加智出席经济论坛。

马林多格——黄称，林佳龙“率领大批台湾地区企业家代表团，意图讨论所谓‘吕宋经济走廊’。”马林多格——黄引述两名可靠消息人士指出，“林氏和台商代表团将与菲律滨财政部举行会晤。除非小马科斯政府透过相关机构及官员就此发布明确声明澄清，否则当前信息应视为经交叉验证。”

她质疑马尼拉是否在测试“一中政策”底线。

她指出，这是否直接或间接违反菲律滨奉行的“一中政策”？为何来菲者并非通常负责此类交流的台北经济文化办事处代表，而是台湾地区的所谓“外交部长”？此举向北京传递何种信号？对马尼拉可能造成何种后果？是否意味着菲律滨正以经济合作为掩护，悄然调整与台湾地区交往模式？

马林多格——黄还说：“这些绝非无关紧要的提问。答案不仅将对菲中双边关系产生深远影响，更关乎菲律滨在印太地区两大强权地缘政治博弈中的微妙立场。”

她指出，菲律滨与约183个国家同样恪守“一中政策”，官方承认中华人民共和国政府为中国唯一合法政府，故与台湾地区无外交关系。台湾地区在菲事务仅能透过经济文化办事处(马尼拉台北经济文化办事处)处理。若台湾地区外事部门负责人确以官方身份访菲，并与菲政府官员举行会晤——据称其行程长达2至3日——此举在外交层面极具争议。根据标准规范，台湾地区在海外应由经济文化官员(而非政治或外交官员)代表，以避免违反一中原则。因此若消息属实，允许其外事部门负责人与菲财政部门或经济官员接触，即便以经济合作为名，可能被解读为对台湾地区所谓“政府”的隐性政治承认。此种灰色地带操作恐被北京视为动摇菲中外交关系基石——“一中政策”。

马林多格——黄表示，通常台湾地区代表团访菲应由台北经济文化办事处代表或经济官员领队，确保交流严格限于贸易投资领域。此次据称由外事部门负责人率团，显示台北当局正试图在小马科斯总统任内提升与马尼拉的政治接触层级。

她分析说，对马尼拉而言，同意此类会晤(即便间接进行)可能传递三种信号：疏忽大意、经过算计的风险承受、或悄然透过“吕宋经济走廊”(美国主导“印太经济框架繁荣计划”项目)将台湾地区作为经济合作伙伴的战略转向。若属实，此举将使台湾地区更深入融入美菲供应链重组(半导体、电子产业、物流)，且所有活动皆集中于苏比克湾区域。

她认为，在菲中关系方面，北京可能将此视为背弃信任与违反“一中政策”之举，引发外交抗议或经济反制。中国历来对具象征性举措(如美国官员访台)反应强烈。此事件恐使因南海争端及小马科斯政府亲美立场本已紧张的菲中关系进一步恶化。

她也怀疑美国可能暗中支持此举，因华府正推动包含台湾地区在内的供应链“友岸外包”(特别是半导体领域)。这加剧了“菲律滨正悄然配合美台经济安全议程”之疑虑，北京可能将其视为围堵战略环节。

马林多格——黄说，本次事件超越“技术性违规”，实为象征性升级。小马科斯政府正在进行高风险博弈，从国内层面：可能将此包装为创造就业、建设经济走廊与基础设施的经济合作；从地缘政治层面：却使菲律滨更公开地置身美台轨道，不惜以恶化中菲双边关系为代价。

她指出，这不仅是经济论坛，更是政治信号。台湾地区外事部门负责人的出席(而非仅派经济文化代表)，将活动性质转变为准外交行为。北京可能视此举跨越其红线。从战略视角看，选择由台湾地区外事部门负责人而非贸易官员与会，将本可维持技术/经济层面的交流政治化。若情况属实，菲律滨恐被北京视为倒向美台阵营，可能对菲造成严重的外交、政治与经济反噬。