泰国鼓励老年人二次就业

泰国发展研究院不久前发布的一项研究预测，随着老龄人口的快速增长，到2033年，泰国老年消费支出将达到3.5万亿泰铢（1美元约合32泰铢），并将有660万即占60岁及以上人口37%的老年人活跃在就业市场，老年人就业收入有望从2024年的6400亿泰铢增至2033年的8800亿泰铢，形成新的经济增长点。泰国国家经济和社会发展委员会表示，应适时出台支持专业养老产品研发、安全住房改造、延迟退休及财税激励等措施，做好长期规划、整合发展。
60岁是泰国的法定退休年龄，但现在老年人选择继续工作的现象越来越普遍。在曼谷的街头巷尾，时常可以看到上了年纪的商贩在出售蔬菜水果；搭乘出租车时，不时会遇到老龄司机。在曼谷公共交通运输有限公司，大约10%的员工已超过60岁。据泰国老年人事务厅统计，泰国60岁及以上人口超过1000万人，近四成仍在工作，泰国政府正在考虑延迟一些职业的退休年龄。
泰国开泰研究中心预测，2029年泰国将成为亚洲首个进入超老龄社会（65岁及以上的老龄人口占总人口比例超过20%）的发展中国家。人口结构的变化使企业部门面临劳动力短缺的挑战。预计未来不到30年内，泰国劳动人口（15—59岁年龄段）占总人口的比例将从2023年的62%降至2050年的50%左右。为此，泰国政府近年来积极推动老年人再次就业，呼吁企业雇用更多老年员工，减轻人口老龄化和低生育率给泰国劳动力市场带来的压力。
泰国老年人收入来源主要是退休金和补助、子女资助和继续工作报酬。当前，泰国老年人大多从事的是劳动效率较低、收入水平较低的工作。记者身边的不少泰国朋友，每月需要给父母一定数额的赡养费。专家表示，未来需要进一步提升老年人劳动技能和薪酬待遇。
泰国发展研究院建议，应出台政策鼓励从事“第二份职业”，为个人在退休前后的职业转型提供新的技能和理念。这包括推动立法以促进适当的退休后就业，延长公共和私营部门的退休年龄等。研究还提到了围绕银发经济的四大潜力行业：老年住房与无障碍改造、营养与易食食品、健康护理与关怀、休闲娱乐与社交服务。这些领域不仅满足老年人需求，也创造老年人就业新机会，如社区护理、线上内容创作等。泰国发展研究院研究员索瓦叻表示，随着老年人相关产品和服务市场需求的持续增长，政府需要制定灵活的政策措施来鼓励满足这些新的需求和业务。
目前，泰国养老相关产业规模不断扩大，2022年已达1000亿泰铢。泰国公共卫生部出台政策允许小型养老院注册成为公司。截至2023年底，泰国从事老年人生活服务的企业超过14万家。老年人医疗用品、辅助设备、保健品和护理市场需求旺盛。泰国国家发展管理学院专家派汕表示，推动银发经济的机制可从以福利为导向转变为以促进经济和社会增长为导向。更重要的是，要有效应对人口老龄化，涉及生育、教育、公共卫生、税收、保险以及劳动力市场等领域，复杂度远超许多单一政策，急需建立政府跨部门协调机制。（本报记者 孙广勇）
《 人民日报 》（ 2025年12月02日 17 版）