达沃一年花5.3亿机密基金，高过整个大马尼拉城市总和

【菲龙网专讯】据菲律宾媒体报道，菲律宾政府审计文件披露，2024年达沃市地方政府使用了5.3亿比索的机密基金，这一数字仍高于大马尼拉地区各城市合计4.8393亿比索的支出。

这一支出占达沃市总维持与运营费用的19.15%，与前一年持平。虽然支出规模引发公众对透明度的关注，但根据国家审计人员的判断，该支出符合规定。

菲律宾审计署（COA）在2025年7月9日发布的报告中指出，达沃市在机密基金的发放、文件记录及清算方面均遵守现行规定。

报告部分内容写道：“我们对机密基金的审计结果显示，无论是现金预支的发放，还是向情报与机密基金审计办公室（ICFAO）提交清算报告，都符合相关规定。现金预支发放均有文件证据支持，符合2015年联合通函第2015-01号第6.1条的要求。”

过去十年，达沃市机密基金分配呈大幅上升趋势：2016年为1.44亿比索，2017年升至2.93亿比索，2018年达4.2亿比索，2019年升至4.6亿比索，并在2022年前保持稳定。

在市长塞巴斯蒂安·“巴斯特”·杜特尔特任内，市政府在2023年将机密基金提升至5.3亿比索，比上一年增长15.22%，2024年维持相同水平。

机密基金使用问题已成为全国关注焦点，尤其是在副总统萨拉·杜特尔特任教育部长期间，其办公室在11天内使用了1.25亿比索机密基金的争议。

萨拉担任达沃市市长期间，地方政府机密支出在其父亲罗德里戈杜特尔特总统任内大幅上升，从2016年的1.44亿比索增至她任期结束时的4.6亿比索。其任内，分配额在2017年翻倍，次年再次增加。

2016至2022年间，达沃市政府累计拨出超过26亿比索机密基金，超过马卡蒂、马尼拉、奎松市及宿务市等财力更雄厚的地方政府。

机密基金管理规则依据2015年联合通函第2015-01号制定，由审计署、预算部、内政部、国防部及政府控股与管理公司委员会联合发布。通函规定，支出必须直接用于治安及秩序维护，包括犯罪预防、执法行动、执法人员及志愿者能力建设，以及针对非法毒品、赌博、叛乱、走私、人口贩卖、非法捕捞及采矿伐木等活动的计划。

2024年财务报表显示，只有八个大马尼拉城市报告了机密基金支出，其余城市未使用机密基金。

马尼拉市的机密基金最高，为1.2亿比索，其次是帕赛市8,000万比索、奎松市7,500万比索、卡洛坎市7,050万比索、帕拉纳克市4,950万比索、蒙廷卢帕市4,793万比索、马里基纳市2,500万比索和圣胡安市1,600万比索。马卡蒂、帕西格、拉斯皮纳斯、曼达卢永、纳沃塔斯、塔吉格、马拉邦和瓦伦苏埃拉市则未报告任何机密基金支出。