“改革”“创新”何以成为高频词（主视点）

“改革”“创新”是今年政府工作报告中的高频词，共出现75次，彰显出以改革破局、以创新赋能的坚定决心。
“十五五”开局之年，全面深化改革如何向纵深推进？全国两会上，代表委员们谈发展、说开放、话治理，就全面深化改革积极建言献策。
“确保既‘放得活’又‘管得好’”
“近年来，安徽紧盯新一轮科技革命和产业变革前沿，加速布局量子科技、氢能和核聚变能、深空探测等未来产业。”全国人大代表、安徽省发展改革委主任陈军介绍，安徽坚持以科技创新引领新质生产力发展，持续优化产业发展生态，持续完善投入增长机制和风险分担机制，确保既“放得活”又“管得好”。
今年政府工作报告指出，在外部环境复杂严峻的情况下，必须坚持扩大内需这个战略基点。全国政协委员、中国政法大学商学院院长商文江建议国内建立供需匹配长效机制。他指出，破解供强需弱的矛盾，除了着力提升消费能力外，还需要用心营造出好的消费体验，从优化消费环境入手逐步扩大内需。
“中国居民消费正从以商品消费为主向商品和服务消费并重转变。”作为深耕服装纺织行业30余年的从业者，全国人大代表、依文集团董事长夏华表示，一段时间以来，国家出台一系列政策措施，加快培育消费新增长点，引导传统企业从单一的“卖产品”转向“产品+服务”的组合消费新模式，有助于激发服务型消费潜力。
当前，世界经济增长动能不足，国际经贸格局正在重塑。全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民认为，在这一背景下，改革举措应紧扣“苦练内功”的要求，把发展立足点更多放在做强国内大循环上，以国内大循环的内在稳定性和长期成长性对冲国际循环的不确定性。
“为企业出海保驾护航”
改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。
“随着中国高水平对外开放向纵深推进，中国企业出海已从‘产品出海’为主转向全链条、系统化的跨境产业合作。”全国政协委员、广西投资集团有限公司副总经理张树新说，“现在，企业‘走出去’更关注产业链、供应链的稳定性、安全性。”
妥善应对知识产权纠纷，是企业扬帆出海要面对的重要课题。身处民营经济活力澎湃的浙江，全国人大代表、浙江省杭州市人大常委会副主任罗卫红注意到，近年来，从国家到地方持续深化知识产权领域改革，在机制、服务、政策、资源等方面发力，构建起全链条、全球化、智能化的海外知识产权纠纷应对体系，改革成果直达市场主体，为企业出海保驾护航。
“杭州率先打造的‘一键达、一张网、一体化’信息即时响应机制，即时共享海外一手信息，为出海企业对接高质量知识产权服务资源。”罗卫红介绍，针对跨境电商、专精特新“小巨人”等出口企业，开展定制化商标抢注风险监测，定期发布海外知识产权法规与案例动态，让企业对海外市场规则做到心中有数。
从内陆腹地到开放前沿，作为湖南唯一纳入西部陆海新通道总体规划的节点城市，怀化正奋力打造内陆地区改革开放高地。数据显示，2025年，怀化国际陆港累计开行班列1220列，其中冷链班列开行数量居全国陆港首位。
全国政协常委，湖南省怀化市委副书记、市长韦朝晖表示，今年，怀化将继续以国际陆港为突破点，推动制度创新，主动对接高标准规则，加强与泰国林查班等境外港口“港港联动”等。
“干部群众拧成了‘一股绳’”
基层治理是国家治理的基石。在全国人大代表、重庆市万州区五桥街道香炉山社区党总支书记傅山祥办公室案头上，堆着大大小小20多个笔记本，上面记满居民反映的各种民生诉求。在他看来，这些看上去不起眼的“小事”，都连接着“基层治理”的大课题。
近年来，香炉山社区持续推进基层治理改革创新，打造全国人大代表联络室、社区警务室、清廉长廊、幸福小院等治理矩阵。拿香炉山社区推行的“先锋存折”来说，每参加一次志愿服务活动，居民就会获得相应积分，凭积分可到“爱心超市”兑换物品。“物品价格不高，但大家兑出了归属感。”傅山祥说，“通过一系列举措，社区治理成为全体居民参与的‘大合唱’。”
全国人大代表、广西壮族自治区河池市罗城仫佬族自治县县长吴国军在入村调研时发现，由于山地分布广，群众居住分散，“办事难、跑路多”是村民反映最多的难题。
“这说明咱们的政务服务便利度有待提升。”调研一结束，吴国军立马召集相关部门商量改进办法。不久后，罗城县上线政务服务“视频办”平台，不用下载、不用注册，使用有摄像功能的手机拨打专属热线，就可以连接政务服务中心的办事窗口，让大家不出门一样能办成事。
全国人大代表、贵州省毕节市纳雍县厍东关乡副乡长、陶营村党总支书记肖军介绍，纳雍县推动县乡干部下沉驻村、编入网格，补充驻村工作力量，通过高频走访、精准摸排，把治理触角延伸到田间地头。肖军说：“现在，县乡村三级联动、干部群众拧成了‘一股绳’。”（本报记者姜忠奇 康 朴 龚文静 孔德晨，本报记者祝佳祺、李俊杰、陈隽逸、杨迅参与采写）
《人民日报海外版》（2026年03月08日 第 05 版）