让人民过上幸福生活是头等大事（主视点）

“十五五”规划纲要草案提出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。
不少代表委员受访时表示，要胸怀“国之大者”，办好“民生小事”，继续于细微处发力，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，为人民创造更多福祉。
履职信心更加坚定
“十四五”时期，中国居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人，劳动年龄人口平均受教育年限增加到11.3年，人均预期寿命提高到79.25岁。持续增进民生福祉，彰显大党大国价值追求。
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成介绍，过去一年，社会保障工作成效显著：育儿家庭每孩每月可领300元补贴，儿童福利事业开始进入普惠性阶段；长期护理保险制度加快建立，失能人员照护诉求得到制度性回应；社会救助法、医疗保障法、托育服务法三部法律草案提请全国人大常委会会议审议，社会保障法治建设进程明显加快。“接下来，要继续优化社保制度，缩小不同群体待遇差距，将‘投资于人’落实到健全社会保障体系与推进基本公共服务均等化上。”郑功成说。
未成年人是祖国的未来、民族的希望。从教35年来，全国人大代表、浙江省台州市路桥区路桥街道实验小学教师尚海红，始终关注未成年人健康成长。此前，她关于加强家庭教育、推进未成年人司法保护与社会支持体系建设等建议，得到了相关部门的积极回应。“看到一条条建议从‘纸上’落到‘地上’，老百姓的幸福感更强，我的履职信心也更加坚定。”尚海红说，眼下，她尤其关注未成年人心理健康，“孩子们心智尚未成熟，易受互联网信息干扰，这对保护工作的精准性、及时性提出了更高要求”。
“咱中国人的‘药瓶子’，既要装得进‘高精尖’的创新成果，也要兜得住‘保基本’的民生期盼。”全国人大代表、山东齐鲁制药集团总裁李燕介绍，近年来，齐鲁制药聚焦肿瘤、免疫、代谢、心血管、中枢神经系统等关键治疗领域，持续深化产学研融合，形成创新药、生物类似药、复杂制剂产品矩阵，精准回应临床需求。“我们将持续保持10%以上的研发投入强度，加速新药研发，用更多临床急需的好药，切实回应患者期盼。”李燕说。
不断细化发展“颗粒度”
“十五五”规划纲要草案提出，坚持在高质量发展中保障和改善民生。代表委员表示，要不断细化“颗粒度”，在满足民生需求中开辟高质量发展新境界。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。从深入街道社区、调研垃圾堆存和填埋场治理，到对接合作项目、创新能源梯级利用……全国政协委员、天津市东丽区副区长孙晓光说，当地将持续聚焦普惠性、基础性、兜底性民生项目，加快进行供热管网改造，拓展城市绿色空间，在推进城市更新中延续“城脉、文脉、商脉”，力争实现民生改善与城市发展的双重跨越。
全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会委员李玉萍注意到，外卖骑手和快递员每天穿梭于大街小巷，是城市治理的“移动观察员”和“一线前哨”。“近年来，北京、上海等地试点推行骑手‘随手拍’项目，上报消防安全、食品安全等问题，有效补足传统巡查盲区，问题响应效率提升60%以上。”李玉萍建议，应尽快建立全国统一的数字化平台和操作规范，让问题上报、分拨处置、结果反馈形成高效闭环，既提升城市治理效能，也增强新就业群体的职业荣誉感和城市归属感。
产业兴了，人气旺了。政府工作报告提出，深化农文旅等融合发展，培育壮大乡村特色产业。
爱马、养马、赛马，是贵州省黔南州三都水族自治县群众增收致富的“密码”。过去一年，全国人大代表、黔南州三都水族自治县县长杨凯深入乡镇调研50余次，切实感受到群众对更高品质生活的期盼。他建议，依托水书、水族马尾绣等国家级非遗，推进“文化+赛事+旅游”融合发展，让“贵州村马”赛事流量转变为发展增量。“我们将持续夯实产业基础，兜牢民生底线，让乡亲们的日子像‘村马’一样，蹄疾步稳、更加红火。”杨凯说。
做民生建设中“懂行的人”
实现人民对美好生活的向往是中国式现代化的出发点和落脚点。代表委员表示，将坚决站稳人民立场，把民生建设当作头等大事。
“民生建设从‘有’到‘好’，关键要有‘懂行的人’。”全国政协委员，民进中央委员、复旦大学校务委员会委员郭坤宇认为，高校应发挥大数据、人工智能等学科优势，对民生需求进行精准画像，“比如，可通过建模分析社区养老需求、预测医疗资源配置，用科技手段打通民生服务‘最后一公里’”。此外，他建议高校加强民生领域课题研究，深化产教融合，培养“既懂技术、又知民情”的复合型人才，尤其在“一老一小”领域，要加快向基层输送能懂百姓需求、提供优质服务的专业力量。
政府工作报告提出，强化基本医疗卫生服务。全国政协常委、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军表示，“十五五”时期，要以“医疗卫生强基工程”为牵引，持续优化医疗机构功能布局，加快推进全民健康数智化建设，让老百姓在家门口享受更优质的医疗服务。同时，要以完善科技创新体系为支撑，着力构建以平台建设为基础、协同创新为驱动、成果转化为导向、智慧医疗为依托的全链条创新生态，推动更多“实验室里的创新”转化为“病房里的疗效”。
“十五五”时期，中国人口老龄化程度将继续加深，疾病终末期患者安宁疗护需求增加。全国政协委员，民盟湖南省委会副主委、湖南省肿瘤医院院长向华在调研中发现，基层乡村医生及社区医务人员的安宁疗护能力建设仍需加强。他建议，构建从省到村五级联动体系，依托专科联盟、医联体等促进资源下沉；设立专项基金，鼓励医学院校设立安宁疗护课程或专业；加快提供安宁疗护法律保障，明确患者权利与医疗行为边界。“要让安宁疗护的阳光照进更多家庭，温暖人生最后的旅程。”向华说。（本报记者 宋 爽 龚文静 窦 皓 本报记者韩维正 杨迅参与采写）
《人民日报海外版》（2026年03月10日 第 05 版）