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“Foreign Policy In Focus”网是美国著名进步派智库——政策研究所 (Institute for Policy “Studies, IPS) 旗下的网站。该网站在4月8日发表了题为《Negotiating with Bombs》的文章。作者为该网站主任John Feffer。文章探讨美国外交从基辛格时代到特朗普时代的转变。
文章认为,基辛格既是外交大师也是战争罪犯,他擅长结合军事力量与外交谈判,例如促成美中关系缓和、以巴穿梭外交,却也主导柬埔寨秘密轰炸与干预智利。美国长期以来在「压倒性武力」与「和平调解」两种模式间运作,两者相辅相成。
然而,特朗普政府将这种策略变得简单粗暴。特朗普吹嘘的和平协议(如加沙)多半草率或只是作秀;同时他发动对伊朗的军事行动(「史诗级怒火」),并在谈判期间两度攻击伊朗。以色列总理顾问奥菲尔·法尔克一句话点破本质:「我们正在用炸弹谈判。」这句话的荒谬性未被媒体质疑,却精准概括了特朗普与纳坦雅胡的思维:他们不信任需要时间与细致操作的外交,宁可纯粹靠武力改变现实。
特朗普自称「交易艺术大师」,但现实中他屡次破产、坑骗伙伴,其外交协议同样虚假。更严重的是,他摧毁了美国外交的可信度——任何国家都无法再信任一个会在谈判中途攻击对手的美国。同时,特朗普大幅削减国务院人力(去年七月解雇1,300人,含近250名外交官)与对外援助预算(再砍22%),却将军费增至1兆美元,并要求再提高至1.5兆美元。这在财政上等同于「用炸弹谈判」:当外交工具被掏空,美国剩下唯一能用的只剩炸弹。
文章还认为,美国外交的瓦解并非悲剧,因为它向来只反映自身利益,其他国家(欧盟、中国、阿曼)可以填补调解者角色。真正的悲剧在于,美国从此将以武力为第一手段,未来只会「用炸弹对话」——这变成没有外交知识的基辛格,它将只有大棒,没有胡萝卜。
文章最后说,因为特朗普的缘故,美国已沦为「恶棍国家」。最后的问题是,世界其他国家能否像巴基斯坦在伊朗战争中那样,设法保存外交艺术并扭转这种危险趋势。 |
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