移民局表态重大改革，中国人频遭官员敲诈有望彻底解决？

【菲龙网专讯】8月22日，菲律宾移民局局长维亚多（Joel Anthony Viado）表示，政府迫切需要对已实施86年的《1940年菲律宾移民法》进行全面修订。

维亚多说："这是一部诞生于86年前、早已脱节于今天现实的法律。"他说，移民官员需要一套新的法律框架，赋予其必要的工具、权力和制度保障，在守住边境的同时，也能便利合法的旅行、旅游、商业与移民往来。

他还提到，修法对推动移民体系现代化至关重要，直接关系到边境安全、人口贩卖、非法招募、外国逃犯、跨国犯罪，以及国际旅行规模和速度空前增长带来的种种挑战。维亚多同时感谢立法-行政发展顾问理事会，将移民现代化列为第20届国会共同立法议程的优先事项之一。

移民法的修订，一直以来是在菲中国公民关注的焦点之一。2024年12月，"菲律宾恢复治安运动"创始人洪玉华（Teresita Ang-See）曾撰文《中国移民与菲律宾：堵塞法律漏洞的必要性》直言：菲律宾对中国移民依然极具吸引力，但移民政策的更新速度，远远跟不上中国移民数量增长的脚步。过时的法律，一边为入境大开方便之门，一边也给腐败留出了滋生的空间。

"菲律宾恢复治安运动"创始人洪玉华

洪玉华在文中说，移民局在执行这些法律的过程中，本身已沦为腐败重灾区，中国移民无论身份合法与否，都特别容易成为敲诈对象。她指出，虽然多数人凭合法证件入境，但也有人靠行贿等手段绕过审查、混水摸鱼拿到居留权；这类腐败行为最终连累的却是守规矩的合法移民。只要移民局突击检查马尼拉中国城的商场等华人聚集场所，在场的中国公民不分身份，都可能遭腐败官员敲诈勒索。多年来的历次"修补式"改革，始终没能触及真正需要动刀的地方。

文章还提到2020年轰动一时的"pastillas"贿赂案（因贿款用白纸包裹、形似菲律宾传统奶糖"pastillas"而得名）：调查发现机场移民官员长期收钱放行，背后的跨国犯罪集团多为中国籍，惯用高薪招聘的幌子把中国务工人员骗来菲律宾，部分受害者最终被迫沦入博彩色情行业；靠着这套体系，甚至连国际刑警通缉犯都能顺利过关。案件最终导致86名移民局工作人员被移送监察署问责，也有声音借此呼吁尽快重新审视整部移民法。

洪玉华写道，2022年8月26日，众议院一个委员会在深入调查非法移民问题后，曾批准一项重组、现代化这部当时已有82年历史移民局章程的提案，内容涉及重新界定职权、推动机构专业化、提高官员待遇，但最终止步于三读之前，未能完成立法。她认为，改革之所以一再搁浅，除了修法程序本身耗时复杂，更关键的原因是总统始终没有把它列为需要优先处理的"紧急"法案——而讽刺的是，之所以被晾在一边，恰恰是因为受影响最深的群体正是中国人。

如今，移民现代化已被列入国会优先议程，移民法全面修订似乎终于有了眉目。这场改革能否真正堵上针对中国公民的敲诈勒索乱象，恐怕正是广大在菲中国人最关心的问题。